Dokument je pripremljen, uz koordinaciju Ministarstva privrede,Ministarstva prosvete nauke i tehnološkog razvoja i Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, u okviru pregovora sa Svetskom bankom o ”Jobs and Competitiveness” projektu. Dokument je usvojen nakon konsultacija koje su održane u Republičkom sekretarijatu za javne politike.