Једна од важних међусекторских реформи Републике Србије у погледу дигитализације од 2021. године спроводи се у оквиру Програма за поједностављење административних поступака и регулативе (е-ПАПИР) којим координира Републички секретаријат за јавне политике (РСЈП), као орган Владе Републике Србије задужен за усклађивање јавних политика. Важна прекретница у тој реформи средином исте године било је и успостављање централизованог Регистра свих административних поступака (РАП) у вези са пословањем на централном нивоу и његово стављање на располагање онлајн преко Портала РАП. Од тада до данас реформа се наставила у правцу даље оптимизације и поједностављења административних поступака са посебним фокусом на њихову дигитализацију чији је крајњи резултат смањење времена и трошкова за крајње кориснике – привреду и грађане.
С тим у вези, као један од ранијих стратешких партнера Републике Србије, Европска банка за обнову и развој (ЕБРД) пружа подршку дигитализацији циљаних административних поступака, а у складу са стратешким капиталним оквиром ЕБРД-а за период 2021-2024. године, према којем су инклузија, животна средина и дигитализација постављени као кључни међусекторски приоритети. Осим што подржава дигитализацију као такву и убрзава тзв. е-Delivery, ЕБРД је била веома активна у политичким иницијативама за подршку Зеленој агенди Србије. Поред подршке Влади да успостави Портал е-Аукције за обновљиве изворе енергије, Банка је подржала и оснивање удружења Обновљиви извори енергије Србије са циљем да унапреди дијалог између инвеститора у обновљиве изворе енергије и власти, чиме се побољшава пословно окружење и помаже генерисање више зелених инвестиција у Србији. Ову иницијативу је подржала Влада Републике Србије, али и други кључни актери као што су инвеститори у обновљиве изворе енергије, регионални и ЕУ партнери који промовишу Зелену агенду. Такође је благовремено усвојен пакет регулаторних промена које ће омогућити прелазак Србије на нискоугљеничне изворе енергије, укључујући и нови Закон о обновљивим изворима енергије.
С тим у вези, циљане области Пројекта „Дигитализација административних поступака ради стимулисања инвестиција у обновљиве изворе енергије -ЕБРД“ који је стартовао у трећем кварталу 2022. године са процењеним трајањем од 24 месеца су:
С обзиром на важност саме дигитализације, као и на императив за прелазак на нискоугљеничне изворе енергије, што је веома релевантно за пословну заједницу, дигитализација ових пословних епизода донела би значајну корист за зелену инвестициону климу и пословно окружење.
Републички секретаријат за јавне политике је у сарадњи са ресорним министарствима и на основу инпута добијених од инвеститора у обновљиве изворе енергије преко удружења Обновљиви извори енергије Србије идентификовао административне поступке који припадају свакој од пословних области (епизода) релевантних за инвеститоре у обновљиве изворе енергије, и то:
- одлучивање о потреби израде процене утицаја на животну средину;
- одређивање обима и садржаја студије о процени утицаја;
- сагласност на студију о процени утицаја;
- сагласност на студију о процени утицаја затеченог стања;
- ажурирање студије о процени утицаја;
- енергетска дозвола за изградњу директног далековода и за изградњу директног гасовода;
- продужење енергетске дозволе за изградњу директног далековода и за изградњу директног гасовода;
- енергетска дозвола за изградњу енергетског објекта за производњу деривата нафте;
- продужење енергетске дозволе за изградњу енергетског објекта за производњу деривата нафте;
- енергетска дозвола за изградњу енергетског објекта за транспорт нафте (нафтовод) и деривата нафте (продуктовод);
- продужење енергетске дозволе за изградњу енергетског објекта за транспорт нафте (нафтовод) и деривата нафте (продуктовод);
- енергетска дозвола за изградњу објекта за складиштење нафте, деривата нафте, биогорива, компримованог природног гаса и утечњеног природног гаса укупног резервоарског простора већег од 10 м3;
- продужење енергетске дозволе за изградњу објекта за складиштење нафте, деривата нафте, биогорива, компримованог природног гаса и утечњеног природног гаса укупног резервоарског простора већег од 10 м3;
- енергетска дозвола за изградњу енергетског објекта за транспорт природног гаса и објекта за дистрибуцију природног гаса;
- продужење енергетске дозволе за изградњу енергетског објекта за транспорт природног гаса и објекта за дистрибуцију природног гаса;
- енергетска дозвола за изградњу енергетског објекта за складиштење природног гаса;
- продужење енергетске дозволе за изградњу енергетског објекта за складиштење природног гаса;
- сагласност за складиштење нафте, деривата нафте и биогорива за сопствене потребе;
- сагласност за снабдевање сопствених превозних средстава на сопственим станицама за снабдевање превозних средстава;
- енергетска дозвола за изградњу објеката за производњу електричне енергије снаге 1 МW и више, објеката за производњу електричне енергије снаге до 1 МW који као примарни енергетски ресурс користе воду и објеката за комбиновану производњу електричне и топлотне енергије у термоелектранама – топланама електричне снаге 1 МW и више и укупне топлотне снаге 1 МW и више;
- продужење енергетске дозволе за изградњу енергетских објеката у области електричне енергије;
- укидање енергетске дозволе;
- статус повлашћеног произвођача електричне енергије;
- пренос статуса повлашћеног произвођача електричне енергије;
- извештај за претходну календарску годину о испуњавању обавеза које се односе на повлашћеног произвођача;
- пренос статуса привременог повлашћеног произвођача електричне енергије;
- продужење статуса привременог повлашћеног произвођача електричне енергије;
- статус произвођача из обновљивих извора енергије;
- пренос статуса произвођача из обновљивих извора енергије;
- измена решења о стицању статуса повлашћеног произвођача у случају промене које се односе на електрану у току трајања статуса повлашћеног произвођача;
- измена решења о стицању статуса привременог повлашћеног произвођача у случају промене које се односе на електрану у току трајања статуса привременог повлашћеног произвођача;
- измена решења о стицању статуса произвођача из обновљивих извора енергије у случају промене које се односе на електрану у току трајања статуса произвођача из обновљивих извора енергије.
Пројекат има за циљ креирање квалитетних, транспарентних и кориснички орјентисаних услуга за грађане и привреду у сектору обновљивих извора енергије уз ефекат смањења административних трошкова за привреду исказаних учешћем у БДП, који се постиже се кроз:
(1) детаљну процену тренутних процеса и ИТ инфраструктуре у позадини административних поступака у оквиру одабраних пословних епизода са препорукама за њихову оптимизацију и дигитализацију;
(2) изградњу дигиталне инфраструктуре како би се омогућила дигитализација одабраних пословних епизода и повезаних процеса, узимајући у обзир релевантни законодавни оквир и захтеве интероперабилности са постојећом дигиталном инфраструктуром;
(3) идентификацију, предлог и доношење измена законодавног оквира како би се омогућила потпуна дигитализација одабраних пословних епизода и повезаних процеса;
(4) изградњу и јачање капацитета државних службеника за управљање системом и спровођење новоуспостављених дигитализованих поступака.
Имплементација пројекта је заснована на конфигурацији постојеће платформе е-Управе, која се налази у Државном дата центру којим управља Канцеларија за информационе технологије и електронску управу, а укупан буџет пројекта не би требало да пређе 250.000 евра укључујући све трошкове везане за услуге које треба да се пруже.
